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机动车达到国家报废标准的里程或年限后，车辆的技术性能、经济性能、废气排放均达不到要求。若继续使用，存在较多安全隐患和污染环境，维修保养费用剧增。国家经济贸易等六部委于一九九七年联合发布《汽车报废标准》规定：汽车行驶达30－50万公里，使用8－15年或因各种原因造成车辆严重损坏、技术状况无法修复的；车型淘汰、已无配件来源的；耗油量超过国家标准15%的;经修复和调整仍达不到国家对机动车运行技术条件的;排污超标无法改善的车辆均应当强制报废。
报废汽车回收、拆解和再生利用既是再生资源领域重要领域，也是汽车现代流通体系的重要组成部分，既是节约资源、实现资源永续利用的重要途径，同时也承载着的社会责任、环境保护的责任。 2019年，汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，产销量同比分别下降7.5%和8.2%。截止至2018年9月，目前国内汽车保有量约为2.35亿辆，同比增长约12.0%。美国目前汽车保有量2.65亿辆，预计中国将在2019年后美国。
针对报废汽车回收整体行业环保水平比较低、一些企业随意处理一些危险废物、固体废物的问题，新通过的《办法》增加了环境保护有关规定，明确了报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面符合环保方面的强制性要求。 新《办法》坚持开放发展理念，取消了原《办法》中不符合现在市场经济要求和国际通行做法的一些规定，强调发挥市场配置资源的决定性作用。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制，允许“五大总成”再制造利用，由市场来决定报废机动车回收的价格等。这些开放松绑举措，必将有助于吸引更多资本进入，提升绿色循环发展的水平。
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